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COVID – 19 RD 463/2020

  1. Limitación de la libertad de circulación de personas
    Durante la vigencia de esta norma las personas solo podrán circular por las vías de uso público para realizar determinadas actividades como adquisición de alimentos, medicamentos o productos de primera necesidad, asistencia a centros sanitarios, asistencia a mayores, menores o personas discapacitadas, desplazamiento a entidades financieras o a trabajar, y haciéndolo individualmente. Estos desplazamientos se podrán hacer en vehículos particulares, si bien el Ministro del Interior podrá acordar el cierre de determinadas vías.
  2. Requisas temporales y prestaciones obligatorias
    Las podrán acordar las autoridades competentes delegadas (Ministra de Defensa, y Ministros del Interior, Transportes y Sanidad) cuando dichas medidas sean necesarias para la consecución de los fines de esta norma.
  3. Medidas en el ámbito educativo y de la formación
    Se suspende esta actividad de manera presencial, manteniéndose las modalidades a distancia y “on line”.
  4. Medidas de contención en el ámbito comercial, cultural, recreativo, hostelería y restauración y otras actividades adicionales
    Se suspende la apertura al público de locales minoristas, con la excepción de algunos como los de alimentación, bebidas (sin poder consumirlos dentro del establecimiento) y bienes de primera necesidad, farmacias, médicos, de equipos tecnológicos y de telecomunicaciones, comercio por internet, etc. Se advierte de que la permanencia en estos establecimientos sea la mínima y que se mantenga la distancia recomendada. También se suspenden las actividades de hostelería, restauración (salvo servicio de entrega a domicilio) y no se podrán abrir los museos, archivos y bibliotecas.
  5. Medidas de contención en relación a los lugares de culto y con las ceremonias civiles y religiosas.
    Quedan condicionadas a la posibilidad de que se pueda garantizar la distancia de seguridad entre los asistentes.
  6. Medidas para reforzar el Sistema Nacional de Salud
    Se someten todas las autoridades sanitarias al Ministerio de Sanidad, pudiendo éste distribuir los medios técnicos y personales en todo el territorio según las necesidades que se produzcan. El Ministerio podrá ejercer las facultades necesarias respecto a los servicios sanitarios privados. Asimismo, podrá impartir órdenes para asegurar el
    abastecimiento de productos sanitarios, ocupar industrias, fábricas, explotaciones, así como centros que presten servicios sanitarios y los del sector farmacéutico.
  7. Medidas en materia de transporte
    El Ministerio de Transporte asume amplias competencias en materia de movilidad, estableciendo, en algunos casos, la reducción en el transporte público de viajeros por carretera, ferroviarios, aéreo y marítimo de, al menos, el 50%. Se obliga a los operadores de los servicios de transporte a una limpieza diaria de los vehículos y, cuando el servicio, por el billete otorgue una plaza sentada, los operadores tomarán las medidas necesarias para procurar la máxima separación entre pasajeros.
  8. Medidas para garantizar el abastecimiento alimentario, el tránsito aduanero y el suministro de energía eléctrica, productos derivados del petróleo y gas natural
    Las autoridades competentes adoptarán las medidas necesarias para ello.
  9. Medios de comunicación
    Quedan obligados a la inserción de anuncios o comunicaciones que las autoridades consideren necesario emitir.
  10. Régimen sancionador
    El incumplimiento o la resistencia a las órdenes de la Autoridad competente en el estado de alarma será sancionado con arreglo a lo dispuesto en las leyes.
    Si estos actos fuesen cometidos por funcionarios, las Autoridades podrán suspenderlos de inmediato en el ejercicio de sus cargos, pasando, en su caso, el tanto de culpa al juez, y se notificará al superior jerárquico, a los efectos del oportuno expediente disciplinario.
    Si fuesen cometidos por Autoridades, las facultades de éstas que fuesen necesarias para el cumplimiento de las medidas acordadas en ejecución de la declaración de estado de alarma podrán ser asumidas por la Autoridad competente durante su vigencia.
  11. Suspensión de plazos procesales
    Para todos los órdenes jurisdiccionales, respecto a leyes procesales:
    • Se suspenden los términos de los plazos
    • Se suspenden e interrumpen los plazos
    • El cómputo de plazos se reanudará en el momento en que pierda vigencia este Real Decreto (el 30 de marzo próximo) o, en su caso, las prórrogas
    La suspensión e interrupción, en la jurisdicción penal, no se aplicará en determinados procedimientos y actuaciones especialmente delicados. También podrá acordar el juez o tribunal instructor la práctica de actuaciones que, por urgencia, sean inaplazables. Tampoco se aplicará en otros órdenes jurisdiccionales en determinados supuestos.
    Aparte de lo anterior, el juez o tribunal podrá acordar la práctica de cualesquiera actuaciones judiciales que sean necesarias para evitar perjuicios irreparables en los derechos e intereses legítimos de las partes en el proceso.
  12. Suspensión de plazos administrativos
    Para la tramitación de los procedimientos de las entidades del sector público (excepto en procedimientos y resoluciones referidos a situaciones vinculadas al estado de alarma):
    • Se suspenden los términos de los plazos
    • Se interrumpen los plazos
    • El cómputo de plazos se reanudará en el momento en que pierda vigencia este Real Decreto (el 30 de marzo próximo) o, en su caso, las prórrogas
    • No obstante, el órgano competente podrá acordar, mediante resolución motivada, las medidas de ordenación e instrucción estrictamente necesarias para evitar perjuicios graves en los derechos e intereses del interesado en el procedimiento y siempre que este manifieste su conformidad, o cuando el interesado manifieste su conformidad con que no se suspenda el plazo.
    Así, si teníamos plazo de un mes, por ejemplo, para interponer recurso de reposición o una reclamación económico-administrativa contra un acto administrativo de liquidación tributaria, el día 14 se interrumpió hasta el 29 de este mes y, a partir de esa fecha, nos restarán para recurrir o reclamar los días que faltaban para completar el mes. Lo mismo puede ocurrir con el plazo para el pago de una deuda o cualquiera otro, como el que nos hayan dado para aportar documentación en un procedimiento de inspección.
    Respecto a los plazos de autoliquidaciones y declaraciones informativas como el modelo 720, estamos a la espera de que una norma o la AEAT aclare si quedan afectados por la suspensión de los plazos.
  13. Suspensión de los plazos de prescripción y caducidad
    Estos plazos de cualesquiera acciones y derechos quedarán suspendidos durante el plazo de vigencia del estado de alarma. Por lo tanto, tanto el plazo de prescripción de 4 años que tiene la Administración para determinar la deuda tributaria o para exigir el de las deudas liquidadas, como el correspondiente al derecho de los contribuyentes a solicitar devoluciones o a obtenerlas, se interrumpieron el sábado y, en principio, hasta el día 29 de este mes, continuándose con el cómputo a partir de dicha fecha.
    Esta circunstancia obliga a revisar, a partir de ahora, todos los plazos de prescripción que a día 14 estaban corriendo, dado que su final quedará desplazado en los días en que estuvo suspendido.

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1.-Limitation of the freedom of movement of people  During the validity of this rule, people will only be able to circulate through public use roads to carry out certain activities such as the acquisition of food, medicines or basic necessities, assistance to health centers, assistance to the elderly, minors or disabled people, displacement to entities. financial or to work, and doing it individually. These movements may be made in private vehicles, although the Minister of the Interior may agree to close certain routes.

2.- Temporary requirements and compulsory benefits  They may be agreed by the delegated competent authorities (Minister of Defense, and Ministers of the Interior, Transport and Health) when such measures are necessary for the achievement of the purposes of this regulation

3.- Measures in the educational and training field  This activity is suspended in person, keeping the modalities at a distance and «on line».

4.- Containment measures in the commercial, cultural, recreational, hospitality and restaurant sectors and other additional activities  The opening to the public of retail stores is suspended, with the exception of some such as food, beverages (without being able to consume them inside the establishment) and essential goods, pharmacies, doctors, technological and telecommunications equipment, internet commerce, etc. It is warned that the permanence in these establishments is the minimum and that the recommended distance is maintained. Hospitality and restaurant activities are also suspended (except for home delivery service) and museums, archives and libraries cannot be opened.

5. Containment measures in relation to places of worship and with civil and religious ceremonies. They are conditioned to the possibility that the safety distance between the attendees can be guaranteed.

6. Measures to strengthen the National Health System All health authorities submit to the Ministry of Health, and it can distribute the technical and personal resources throughout the territory according to the needs that arise. The Ministry may exercise the necessary powers regarding private health services. Likewise, it may issue orders to ensure the supply of sanitary products, occupy industries, factories, farms, as well as centers that provide sanitary services and those of the pharmaceutical sector.

7. Transport measures The Ministry of Transport assumes broad powers in the area of ​​mobility, establishing, in some cases, the reduction in public transport of passengers by road, rail, air and sea by at least 50%. The operators of the transport services are obliged to clean the vehicles daily and, when the service grants a seat for the ticket, the operators will take the necessary measures to ensure maximum separation between passengers.

8. Measures to guarantee food supply, customs transit and the supply of electrical energy, petroleum products and natural gas The competent authorities shall adopt the necessary measures for this.

9. Media They are obliged to insert announcements or communications that the authorities consider necessary to issue.

10. Penalty regime Failure to comply or resistance to the orders of the competent Authority in the state of alarm will be punished in accordance with the provisions of the laws. If these acts were committed by officials, the Authorities may immediately suspend them in the exercise of their duties, passing, as the case may be, the fault of the judge, and the hierarchical superior will be notified, for the purposes of the appropriate disciplinary file. If they are committed by Authorities, their powers that are necessary for the fulfillment of the measures agreed upon in execution of the declaration of alarm status may be assumed by the competent Authority during its validity

11. Suspension of procedural terms For all jurisdictional orders, regarding procedural laws:

• The terms of the terms are suspended

• Deadlines are suspended and interrupted

• The calculation of deadlines will resume when this Royal Decree loses validity (next March 30) or, where appropriate, extensions The suspension and interruption, in the criminal jurisdiction, will not be applied in certain particularly delicate procedures and actions. The examining judge or court may also agree to carry out actions that, due to urgency, cannot be postponed. Nor will it apply in other jurisdictional orders in certain cases. Apart from the foregoing, the judge or court may agree to the practice of any judicial actions that are necessary to avoid irreparable damage to the rights and legitimate interests of the parties in the process.

12. Suspension of administrative deadlines For processing the procedures of public sector entities (except in procedures and resolutions related to situations related to the state of alarm): • The terms of the terms are suspended • Deadlines are interrupted • The calculation of deadlines will resume when this Royal Decree loses validity (next March 30) or, where appropriate, extensions • However, the competent body may agree, by means of a reasoned resolution, the management and instruction measures strictly necessary to avoid serious damage to the rights and interests of the interested party in the procedure and whenever the latter expresses its agreement, or when the interested party expresses its consent. in accordance with the fact that the term is not suspended. Thus, if we had a period of one month, for example, to file an appeal for reversal or an economic-administrative claim against an administrative act of tax liquidation, on the 14th it was interrupted until the 29th of this month and, from that date, They will subtract us to appeal or claim the days that were missing to complete the month. The same can happen with the term for the payment of a debt or any other, such as the one that we have been given to provide documentation in an inspection procedure. Regarding the deadlines for self-assessments and informative declarations such as the 720 model, we are waiting for a rule or the AEAT to clarify if they are affected by the suspension of the deadlines.

13. Suspension of limitation and expiration periods These terms of any actions and rights will be suspended during the term of the alarm state. Therefore, both the 4-year prescription period that the Administration has to determine the tax debt or to demand that of the liquidated debts, as well as that corresponding to the right of taxpayers to request returns or obtain them, were interrupted on Saturday and, in principle, until the 29th of this month, continuing with the computation from that date. This circumstance forces to review, from now on, all the prescription periods that were.

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